Raport o bezdomności zwierząt w Polsce 2026
W raporcie znajdziesz między innymi:
- Ukrytą skalę problemu bezdomności zwierząt.
- Analizę wydatków i realnych kosztów opieki.
- Diagnozę przyczyn niewydolności systemu.
- Opinie ekspertów, kontrolerów i praktyków.
- Sprawdzone modele współpracy międzysektorowej.
- 6 kluczowych postulatów uzdrowienia systemu.
~ 1 mln
Zwierząt w Polsce jest bezdomnych, w tym 72 tys. psów i aż 750 tys. kotów.
134%
Wzrost kosztów wydanych na opiekę nad bezdomnymi zwierzętami przez gminy w latach 2013-2023.
~ 30 zł
Minimalny dzienny koszt utrzymania zwierzęcia w schronisku według ekspertów.
10,1%
Budżetu idzie na prewencję (kastrację i czipowanie). Resztę pochłaniają skutki bezdomności już istniejącej.
95%
Organizacji pozarządowych finansuje opiekę nad zwierzętami z prywatnych pieniędzy obywateli.
32 mln zł
Zebrali Polacy na rzecz zwierząt poprzez Pomagam.pl w 2025 roku.
Dlaczego system ochrony zwierząt zawodzi?
- Koszty obsługi bezdomnych zwierząt stale rosną i pochłaniają 90% budżetu, a problem nie maleje.
- Nie inwestujemy w prewencję m.in. kastrację, która obniżyłaby liczbę bezdomnych zwierząt nawet o 74%.
- Przez brak powszechnego obowiązku czipowania i centralnego rejestru „gubimy” rocznie 11 tys. zwierząt.
- Niewystarczające kontrole schronisk, do których płyną środki publiczne, co stwarza ryzyko nadużyć.
- Schronisko za przyjęcie psa dostaje jednorazową opłatę, co sprawia, że po kilku miesiącach staje się tylko kosztem.
Pełen obraz bezdomności zwierząt w Polsce znajdziesz w raporcie ⬇️
Pobieram raportPomoc dla zwierząt. 6 postulatów zmian
Obowiązkowa identyfikacja i centralna rejestracja.
Kontrola populacji dzięki sterylizacji i kastracji.
Ustawowa minimalna stawka dzienna za utrzymanie zwierzęcia w schronisku.
Transparentne procesy odławiania zwierząt.
Eliminacja luk prawnych w obszarze kotów wolno żyjących.
Wzmocniony nadzór i większa transparentność działań schronisk.
Głosy ekspertów na temat bezdomności zwierząt
Ponad 32 mln zł zebranych na Pomagam.pl w ciągu roku na cele prozwierzęce to jasny sygnał, że dobrostan zwierząt jest dla Polaków istotnym priorytetem społecznym. Ta suma to wynik tysięcy indywidualnych decyzji o wsparciu, które wspólnie tworzą realną, alternatywną sieć finansowania opieki.
Dobrosława Gogłoza
Prezeska Fundacji Pomagam.pl i Dyrektor Zarządzająca w serwisie Pomagam.pl
Problemem polskiego systemu finansowania programów przeciwdziałania bezdomności zwierząt jest to, że te pieniądze idą nie na zmniejszanie liczby zwierząt bezdomnych, lecz na opiekę nad tymi, które już są bezdomne. I te wydatki niestety nie przynoszą oczekiwanego skutku.
Jacek Kozłowski
Wiceprezes NIK
W 2011 r. ustawodawca wprowadził opiekę nad „kotami wolno żyjącymi” do listy zadań gmin, jednocześnie nie definiując tej grupy zwierząt. W ślad za tym, gminy w większości zaczęły uznawać każdego kota, którego opiekuna nie można ustalić, za „wolno żyjącego”.
dr Agnieszka Gruszczyńska
Instytut Prawa Uniwersytetu SWPS
Przy ponad 300 zwierzętach przebywających obecnie w Korabiewicach stałe zatrudnienie wykwalifikowanego personelu jest niezbędne, aby zapewnić bezpieczeństwo, ciągłość opieki oraz szybką reakcję w sytuacjach zagrożenia zdrowia lub życia zwierzęcia.
Cezary Wyszyński
Fundacja Międzynarodowy Ruch na Rzecz Zwierząt - Viva!
Dopiero kontrole wywołane przez organizacje społeczne ujawniały, że w ewidencji było znacznie więcej zwierząt niż faktycznie. Gminy płaciły za zwierzęta, których w schronisku nie było. To najgorzej wydane środki publiczne.
Henryk Strzelczyk
Dyrektor Schroniska Na Paluchu w latach 2015-2023
Pobierz raport o sytuacji zwierząt i schronisk w Polsce
Pobieram raport
Raport opracowała Karolina Pacoń (Fundacja Pomagam.pl) na podstawie raportu dr Agnieszki Gruszczyńskiej (Instytut Prawa Uniwersytetu SWPS) na zlecenie Fundacji Pomagam.pl.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
W Polsce żyje blisko 1 milion bezdomnych zwierząt, z czego ogromna większość przebywa poza oficjalnym systemem schronisk. Całkowitą liczbę zwierząt bezdomnych szacuje się na 949 900 osobników, w tym aż 750 000 kotów oraz 72 000 psów żyjących na wolności.
Dzienne utrzymanie psa w schronisku, według wyliczeń ekspertów, kosztuje od 30 do 35 zł, choć niektóre gminy deklarują finansowanie jedynie na poziomie minimalnej stawki 2,89 zł.
Dzienny koszt utrzymania kota w schronisku szacowany przez ekspertów to około 30 zł, mimo że najniższe zadeklarowane stawki ponoszone przez niektóre gminy w 2022 roku wynosiły ułamek tej kwoty - tylko 0,99 zł. Kwota poniżej złotówki nie pozwala na zakup nawet podstawowej karmy, nie wspominając już o opiece weterynaryjnej czy zapewnieniu odpowiednich warunków bytowych.
Aby zapobiegać bezdomności zwierząt, najbardziej efektywne jest powszechne sterylizowanie i czipowanie. Dzięki temu można zapobiegać niekontrolowanemu rozmnażaniu oraz łatwiej odnaleźć właściciela zagubionego zwierzęcia.
Problem polega na tym, że w Polsce działania zapobiegawcze są bardzo ograniczone:
- tylko 10,1% budżetów gmin na zwierzęta trafia na prewencję (kastracje i czipowanie)
- 90% środków przeznacza się na skutki bezdomności, np. utrzymanie schronisk
- 80,7% gmin nie prowadziło akcji czipowania, a 63,2% nie realizowało planów kastracji zwierząt właścicielskich
Bezdomnym zwierzętom można pomóc poprzez zorganizowanie darmowej zbiórki np. na portalu Pomagam.pl, dzięki któremu Polacy zebrali dla zwierząt 32 mln złotych w 2025 roku. Zbiórkę na pomoc zwierzętom może założyć zarówno osoba fizyczna, jak i organizacja lub firma.
Dzięki zbiórce internetowej na Pomagam.pl można szybko zebrać środki na:
- leczenie i opiekę weterynaryjną
- karmę dla zwierząt w schroniskach
- kastracje i czipowanie
- ratowanie zwierząt w nagłych sytuacjach
Przed rozpoczęciem zbiórki na Pomagam.pl warto odwiedzić schronisko, zadzwonić lub wysłać wiadomość, aby dowiedzieć się o jego aktualnych potrzebach i sposobach, jak można pomóc.
Czytaj więcej o pomocy zwierzętom: Gdzie zgłosić porzucenie, zaniedbanie i złe traktowanie zwierząt.