Koszty prawne - WSA

Aktualizacja 24 października 2023:

⚖️ W ubiegłym tygodniu Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał wyrok w tej sprawie:

Sąd UCHYLIŁ zaskarżone przez nas zarządzenie oraz zasądził zwrot kosztów od Prezydenta Mielca na rzecz naszego Stowarzyszenia. To dla nas bardzo pozytywna informacja, ale musimy czekać, bo wyrok nie jest prawomocny. Sąd z urzędu sporządzi uzasadnienie tego wyroku i go nam doręczy. Następnie, Prezydent Miasta Mielca będzie miał 30 dni na ewentualne wniesienie skargi kasacyjnej, a jeśli tego nie zrobi, to wyrok się uprawomocni.

Gdy otrzymamy wyrok i uzasadnienie, to opublikujemy je na naszej stronie.

===============

Kochani, mamy analizę prawną sytuacji dotyczącej konkursu na prowadzenie schroniska w Mielcu, który niby wygrałyśmy w grudniu 2022 roku, ale ostatecznie nie wygrałyśmy:

Gmina Miejska Mielec zawarła ze Stowarzyszeniem Oaza dla Zwierząt Mielec dwie umowy z dnia 3 stycznia 2022 r. Jedna umowa dotyczyła prowadzenia Schroniska dla zwierząt, a druga umowa dotyczyła zapewniania opieki wolno żyjącym kotom z terenu Gminy Miejskiej Mielec. Każda z umów została zawarta na okres 3 lat.

4 sierpnia 2022 r. Zarząd Stowarzyszenia Oaza dla Zwierząt Mielec zwrócił się do Prezydenta Mielca o zwiększenie dofinansowań na 2023 rok na realizację obu umów, ale Prezydent odmówił zwiększenia tych wydatków, utrzymując wysokość tych kwot zgodnie z umowami. Następnie, Stowarzyszenie Oaza zwróciło się do Gminy Miejskiej Mielec o rozwiązanie za porozumieniem stron obu tych umów. W obu tych pismach zostały powołane niemal te same argumenty – galopująca inflacja oraz wzrost kosztów weterynaryjnych. Z pism Stowarzyszenia Oaza wyraźnie wynikała wola wycofania się z realizacji obu umów – zarówno dotyczącej opieki nad wolno żyjącymi kotami, jak również dotyczącej prowadzenia schroniska. Gmina traktowała pisma Stowarzyszenia Oaza jako jednostronne odstąpienie od umowy, czemu Stowarzyszenie wyraźnie zaprzeczało. Wolą Stowarzyszenia było rozwiązanie umowy za porozumieniem stron i wprost wynikało to z jego pism, ale Gmina Miejska Mielec najwidoczniej nie chciała na to przystać, dopuszczała jedynie możliwość jednostronnego odstąpienia od umowy przez Stowarzyszenie. Wymiana tych pism trwała do 30 grudnia 2022 r.

Zanim Prezydent Mielca podjął decyzje odnośnie rozwiązania którejkolwiek z tych umów, to już w dniu 30 listopada 2022 r. ogłosił konkurs ofert na realizację zadania zapewniania opieki kotom wolno żyjącym, a w dniu 6 grudnia 2022 r. konkurs ofert na realizację zadania związanego z prowadzeniem schroniska dla zwierząt. Wpłynęły 2 oferty na prowadzenie schroniska: od Fundacji Animals Mielec i SOS KOTY Mielec. Ocena ofert odbyła się 27 grudnia 2022 roku o godz. 16. W skład komisji konkursowej oceniającej oferty na prowadzenie schroniska dla zwierząt wchodziła prezes Stowarzyszenia Oaza dla Zwierząt Mielec, Ewa Sadowska-Kowalik. W ten sposób, prezes Stowarzyszenia Oaza miała bezpośredni dostęp m.in. do informacji o stanie konta Stowarzyszenia SOS Koty Mielec, ale także o przebiegu postępowania konkursowego i wyłonieniu oferty. Przy ocenie ofert był również obecny radny Tomasz Róg - członek Stowarzyszenia Oaza dla Zwierząt Mielec oraz radny Jarosław Szczerba.

Komisja Konkursowa wyłoniła stowarzyszenie SOS KOTY Mielec jako zwycięzcę konkursu.

Ostatecznie doszło do sytuacji, kiedy w dniu 28 grudnia 2022 r. otrzymaliśmy informację, że nasza oferta na prowadzenie schroniska została zakwalifikowana do dofinansowania w wysokości 700.000 zł i zostaliśmy poproszeni o dopełnienie formalności, uzyskanie zezwoleń i zawarcie odpowiednich umów, abyśmy mogli od początku 2023 r. przejąć prowadzenie schroniska.

Pomimo tego, że Stowarzyszenie Oaza wyrażało chęć rozwiązania umowy o prowadzenie schroniska za porozumieniem stron, to w dniu 30 grudnia 2022 r. Prezydent Mielca skierował pismo do Stowarzyszenia Oaza, w którym poinformował, że Gmina Miejska Mielec nie wyraża zgody na rozwiązanie umowy za porozumieniem stron, wobec czego Stowarzyszenie Oaza było zobowiązane do prowadzenia schroniska w latach 2023 i 2024, zgodnie z zawartą umową. Stało się to pomimo faktu, że Stowarzyszenie SOS Koty Mielec czekało już wówczas na podpisanie umowy o prowadzenie schroniska od początku 2023 r.

Co więcej, tego samego dnia, 30 grudnia 2022 r., Gmina rozwiązała wspólnie ze Stowarzyszeniem Oaza – za porozumieniem stron – umowę o zapewnienie opieki wolno żyjącym kotom, ze skutkiem na dzień 31 grudnia 2022 r. Miało to miejsce pomimo tego, że nie zgłosił się żaden podmiot do zapewnienia opieki wolno żyjącym kotom, w miejsce Stowarzyszenia Oaza, a więc było wiadomym, że od początku 2023 roku nikt nie będzie zapewniał opieki kotom wolno żyjącym.

18 stycznia 2023 r. Urząd Miasta ogłosił konkurs ofert na realizację zadania: Zapewnianie opieki wolno żyjącym kotom z terenu Gminy Miejskiej Mielec. Nie wpłynęła żadna oferta, w związku z czym ten konkurs unieważniono w dniu 23 lutego 2023.

Niezrozumiałe są decyzje Prezydenta Mielca. Z jednej strony rozwiązywana jest za porozumieniem umowa dotycząca opieki nad kotami wolno żyjącymi chociaż wiadomo jest, że po rozwiązaniu umowy nie będzie nikogo, kto by taką opiekę zapewnił. Z drugiej strony Gmina nie wyraża zgody na rozwiązanie umowy o prowadzenie schroniska, chociaż dotychczasowy prowadzący chciał do 28 grudnia 2023 roku wycofać się z umowy, a na jego miejsce wyłoniony jest już jego następca.

W związku z nieprawidłowościami postępowania konkursowego na prowadzenie schroniska dla zwierząt, Stowarzyszenie SOS Koty Mielec złożyło skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Mielca do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga dotyczy sposobu rozstrzygnięcia konkursu, tj. niedokonania wyboru oferty, bo jest to rozwiązanie, którego ustawa nie przewiduje, tym bardziej w sytuacji, gdy oferta SOS Koty Mielec została zakwalifikowana już do dofinansowania, a więc spełniała wszystkie przesłanki do wyboru oferty w postępowaniu konkursowym.

Otrzymaliśmy już odpowiedź Prezydenta Miasta Mielca skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której Prezydent wnosi o oddalenie skargi – sprawa jest w toku.

Nie ma możliwości zaskarżenia konkursu ofert – to że poświęciłyśmy mnóstwo czasu na przygotowanie oferty, a potem kilka dni na uzyskanie zezwolenia na prowadzenie schroniska, zebranie dokumentacji i podpisanie umów nie daje nam możliwości domagania się zadośćuczynienia. Strasznie nam przykro, że możemy zaskarżyć tylko zarządzenie, a to że z nas zadrwiono i wykorzystano przejdzie bez echa…   

Nie możemy opublikować skargi do WSA ani odpowiedzi Prezydenta na skargę, możemy tylko opublikować wyrok Sądu, gdy zostanie wydany. Mamy natomiast całą korespondencję pomiędzy Stowarzyszeniem Oaza a Prezydentem Miasta Mielca i kartę oceny naszej oferty udostępnione nam w trybie informacji publicznej i jeśli ktoś chciałby się zapoznać z tymi dokumentami to zapraszamy do kontaktu z nami.

Nasze koszty do tej pory to: 1722 zł (koszt analizy sprawy, prowadzenia postępowania w WSA), 300 zł (opłata sądowa od skargi) oraz zwrot kosztów zastępstwa jeśli przegramy sprawę.

Ponieważ pod naszym poprzednim postem opisującym konkurs pisaliście że pomożecie nam w kosztach prawnych, to teraz bardzo Was prosimy o pomoc i wpłatę choćby symbolicznej kwoty na opłacenie tych kosztów. Bardzo Wam dziękujemy za każdą wpłatę i udostępnienie tej zbiórki.

W tym poście jest szczegółowy opis całej sytuacji – od złożenia przez nas oferty na prowadzenie schroniska w dniu 27 grudnia 2022: http://bitly.pl/gLhru

🧡 Pomóż nam pomagać, przekaż nam 1,5% podatku na ratowanie kotów: KRS 0000882077